RRC_INACTIVE是这样一种状态，UE仍然保持在CM-CONNECTED状态、且UE可以在RNA区域内移动而不用通知NG-RAN。UE处于RRC_INACTIVE状态时，最后一个服务gNB保留UE的上下文和UE相关联的与服务AMF和UPF的NG连接。从核心网看终端，其就和UE处于连接态一样。
当UE处于RRC_INACTIVE时，如果最后一个服务gNB收到来自UPF的下行数据或者来自AMF的下行信令，则该gNB在RNA的所有小区寻呼UE，如果RNA的小区属于邻gNB的，则通过Xn口给对应的邻gNB发送XnAP-RAN-Paging消息。如果RAN寻呼失败，则【见于TS23.501 5.3.3.2.5】：
-如果NG-RAN有NAS PDU要发给UE，则RAN节点应该发起AN Release流程释放UE的N2口连接，将UE的CM状态迁移到CM_IDLE态。
-如果NG-RAN仅仅只有用户面数据要发送给UE，则NG-RAN节点可以继续保留N2连接或者发起AN Release流程释放N2口连接，如何选择取决于NG-RAN的本地配置。
注：在RAN寻呼失败时触发RAN寻呼的用户面数据包可能会丢失。
AMF给NG-RAN提供RRC Inactive Assistance Information，以供NG-RAN用于决定UE是否可以进入RRC_INACTIVE状态；这个RRC Inactive Assistance Information信息包括：配置给UE的注册区、UE特定的DRX、周期注册定时器、MICO指示、UE id index值等。
